crystalik, разницы с точки зрения инспектора ДПС быть не должно. Водитель обязан иметь при себе полис ОСАГО, так же как ВУ и ПТС. Нет полиса - не имеешь права ездить на машине. По какой причине его нет - это уже проблемы водителя, а не инспектора.
Единственная разница - в случае наличия полиса его не надо оформлять, прежде чем вытаскивать номера из ГИБДД.