[Black_Sabbath]

igor2, просчитывают бюджет и пишут закон специалисты, а дальше сценарий может быть разным, может быть давление от верхушки с целью принять какие-то популистские меры, может быть уровень спецов недостаточный, да много чего может быть. В итоге неэффективность, несбалансированность, которую можно было бы сократить ну и т.д. Сложно все... В итоге имеем то, что имеем. Рождаемость растет, а вот детских садов нет, учить в школе скоро будет некому, лечить детей скоро будет некому, зато пропишем маткапитал, который двум третям рожающих просто не нужен, и в основном по причине, описанной выше.