[в571оа]

"арестовывать" и "объявить об аресте" - это не совсем одно и то же. Например, арест может быть с содержанием на гауптвахте, домашним и т.п. Если у человека отобраны документы, то его ограничивают в перемещении, что тоже может считаться в некоторой степени арестом. Могу предполагать, что у офицеров украинской армии отобрали документы и дали время определиться. Потом для не определившихся вполне могут организовать обмен или еще какое протокольное действие.

И никто не нагнетает обстановку. Просто наши СМИП (средства массового информационного поражения) никогда не следят за формулировками, а только за температурой слов. А дьявол, как известно, в мелочах.
Например, про ту же новость, сравните: "ранен (убит) во время штурма" или "ранен (убит) во время перестрелки около части". В первом случае боец - герой и пр., поскольку именно в него стреляли, во втором - просто случайный пострадавший, оказавшийся не в то время не в том месте, что может случиться с каждым. Как вариант, могу предположить провокационную стрельбу по типу майдановской.