[4aйnik]

А генподрядчик кто? Он тоже может одним офисом обойтись.
Т.е. застройщик - посредник-спекулянт, тот самый "распильщик"?
Заказчик-генподрядчик-субподрядчики. Так всегда было. Генподрядчик хоть что то обязан, как минимум, обеспечить фронт работ и координацию субподрядчикам, а застройщик вообще ничего, кроме как иметь счёт в банке, не обязан, так выходит.


Есть заказчик-покупатель, и есть исполнитель-подрячик. Если подрядчик для каких-то работ нанял стороннюю организацию, то он генподрядчик, организация - субподрядчик. А застройщик кто? Непонятный посредник, "лапа" на финансовом потоке. Здаётся мне, что он и есть тот "недостаток управления", первая из тех двух проблем, а вторая проблема, нестабильность, тоже недостаток управления, только более высокого, государственного, уровня. Выходит, проблема-то одна, и имя ей - рассмотренное выше "жопогрейство".
А это данная Богом поведенческая модель, заложенная в генах "тела зверя", в котором обитает человек. С помощью разума, так же данного человеку свыше, можно преодолеть эту модель, но не всем под силу, поскольку это уже насилие над организмом. Божий эксперимент, однако. Во как!

Добавлено через 1 час 30 минут
Конечно, такая трактовка сильно упрощена. На самом деле процесс застройки и её финансирования очень сложен и продолжителен, поэтому и придумали застройщика, этакого "риэлтора", посредника-координатора процесса, чтоб было хоть с кого спросить, поскольку и заказчики, и подрядчики в процессе застройки могут меняться, приходить и уходить, и много их. Но у такого посредника есть уникальная возможность "ловить рыбку в мутной воде", чем он, конечно же, и пользуется. Так что я не сильно от истины погрешил, упростив. В конечном итоге, какой процесс ни был бы сложный, но застройщик в каждом конкретном случае всё равно может быть только либо заказчиком, либо подрядчиком, поскольку иного в товарно-денежных отношениях не предусмотрено.