Региональные карты берутся он незнания лидерами того, что есть клубные карты.
Прежде чем делать свои карты, были изучены соответствующие топы многих регионов. Если не ошибаюсь, была даже попытка получить макет оригинальной карты. Вот только что-то не шло московское руководство навстречу - макет не предоставляли никому.
Основные причины появления региональных - дороговизна и сложность доставки. Меценатов не нашлось, чтобы заказать партию по 400 р за штуку, а потом ждать, когда же эти карты разойдутся...