Большинство земель сх назначения приватизированы жителями совхозов, которые (жители - физические лица) не только эти земли не обрабатывают, но и налоги за эти земли не платят со своих пенсий. Земли заросли всякой гадостью, что даже скот не выгонешь. Вот и правительство и озаботилось...