Социальный найм, за обусловленную плату. Целые министерства есть, пусть разрабатывают данную проблематику.
Данную проблематику весь мир решает путем субсидий малоимущим. Например бичам в СССР или беженцам в Германии. Думают о них: где им жить. что им есть и пр.