Кадры решают всё, а не их начальник. Особенно, если эти кадры не он набирал.
Например, вы считаете реальным, что если назначить ген. прокурором и министром МВД самых честных людей, то они наведут правопорядок в стране?
Правопорядок от морали общества зависит, от тех сержантов и полковников, что на местах стоят решают текущие проблемы. Это как стратегия и тактика.
В Махачкале вон опять арестовали, тока весной поставил, за взятки.
Древовидный вид