Кроме того, что сказал IceAgeLion, может быть банально забит салонный фильтр, может быть грязный радиатор испарителя (это который сразу же за фильтром), может быть неисправен датчик температуры в салоне. Это все навскидку из первых и простых предположений.
А вообще хотя бы 1 раз в месяц кондиционер должен работать минимум 15 минут вне зависимости от сезона и уличной температуры. Зимой - в теплом боксе или при первой же оттепери до -5 и выше.
__________________ В России две беды. И если с первой можно справиться с помощью асфальтоукладчика, то вот что делать с дорогами - совершенно непонятно...