Потому что в Татарстане свой президент, правительство, бюджет, конституция и закон.
Конституция РТ статья 4:
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Татарстан, изданным по предметам ведения Республики Татарстан, действует нормативный правовой акт Республики Татарстан.