Так пусть и напишут отказ в письменном виде.
А вы им напишите заявление или в исходном заявлении добавьте: в случае недоступности аис рса прошу уведомить меня о времени в письменном виде по почте и по телефону, когда база аис рса будет доступна и вы сможете заключить договор. Если в течении 30 дней договор с вами не заключат, то обращаетесь в ЦБ или в суд. 30 дней достаточный срок для возобновления связи с аис рса и получения необходимого количества бланков.
В случае обращения в с жалобой в ЦБ или в суд страховой придется доказывать факт отсутствия связи с аис рса. А у ЦБ есть возможности это проверить. ЦБ видит все запросы от сотрудников страховых и наличие связи на момент вашего обращения.
Когда я приходил в офис у них тоже "не было связи с АИС РСА", однако после ознакомления с письмом с подписью их директора связь чудесным образом восстановилась и полис был незамедлительно оформлен.
Древовидный вид