Кто сказал, что надо поощрять? Не надо.
Коррупция она будет всегда, такова человеческая сущность. В СССР за неё расстреливали и сажали, в Китае расстреливают, а она всё равно процветает. Надо дистанцировать принимающего решение от "желающих".
Надо заставлять власть работать так, как вам надо.