Размер ЗВР зависит от валютных поступлений в ЦБ. Валюта в ЦБ поступает от коммерческих банков. Сколько валюты поступило, столько рублей и выдали. И обратно. Или вы знаете другой источник валютных поступлений в ЦБ?
Любой коммерческий банк может купить валюту за рубежом. Любое предприятие может купить валюту за рубежом. ЦБ для этого не нужен.