Да, командир ОВИРа республики в составе РФ это низший уровень. Остальные там типа только гастеры.
Это к тому, что много лет прошло, а паспортист в ЖКО это никто а вот завернуть может.
Может паспортист завернуть, может. И кондуктор из автобуса может выгнать.
Древовидный вид