Может финансирования им не хватило? Или в сроки не укладываются, торопятся отрапортовать!
Это специально бетонное покрытие оставляют не закрытое на усадку дороги и швы, залитые резиной или гудроном, между плитами идут часто, чтобы не полопался бетон, зимой он будет сокращаться, а в тепло расширяться, а асфальтам зальют либо летом либо через 1,5 года, смотря как он будет деформироваться.
Древовидный вид