Надо в момент выдачи паспорта брать с гражданина подписку: чем он будет руководствоваться по жизни - здравым смыслом либо грехом и преступлениями. И пусть сам придумает себе поощрение или наказание. Как на ЕГЭ - из нескольких вариантов)))
Кредиты все берут тоже под расписку, но не все возвращают...