Я вам перечислил, где запрещена охота на основании НПА, всё что в эти ограничения не входит является специально отведенным местом для охоты, тогда правильнее было бы говорить специально отведенные места где охота запрещена, поскольку территориально где разрешено, по площади больше, чем то где запрещено. Дача к населеным пунктам относится или нет, надо смотреть по месту, теоритически да и практически может быть по разному.
И еще раз про административку, это не нарушение, а так, смех, пожурили и забыли, люди же не думают что могут пострелять вокруг и в присутствии кучи знакомого (дача многие друг друга знают) народу вообще без последствий. Нарушение 20.13 КоАП РФ ни чуть не страшнее 20.1 КоАП РФ или 19.3 КоАП РФ, так мелочи жизни.