70 рублей за доллар - это не реально сформированная цена рубля, а искусственно подгоняемая, иначе говоря спекулятивная.
Откуда взяться другой цене, если в бюджет закладывается цена бочки, при этом бюджет верстается в рублях, а бочки продают за зелень? И что, по-твоему, реально сформированная цена?