Так это все правильно, на черновой слой кладут еще один, чтоб дольше дорога продержалась, если бы везде так делали, а не растаскивали деньги , предназначенные на ремонт дорог. А-то положат слой 5 сантиметров, а к весне в нем колеи прошоркают, еще глубже чем был новый асфальт
Тогда они молодцы! Еще бы по городу хотя бы основные дороги сделали.
Древовидный вид