Естественно. Он, думая о заработке, реально работает да ещё и, сам того не зная, вносит вклад в эту безопасность.Поэтому государство обязано использовать такой момент. А трактор он обменивать не станет, но, если уж сильно сомневаешься, можно этот пункт в "дарственную" внести: "без права обмена".
1. Как оценивать, кто достоин трактора от государства, а кто нет?
2. Что он будет делать со старым трактором? Наймет на него кого-нибудь, чтобы еще больше сена заготовить?
3. Ты уверен, что этот пацан с получением трактора захочет выйти из тени и работать по-белому?