Вообще то речь об убыточности сельских клубов. Затраты на прокат в них для госкино был копеечный.
может в данном случае не копеечки считали,а радость людей,которые могут сходить в кино, а соц. защита, организация досуга это реальная поддержка власти,а не бумажная ерунда как сейчас