Производство это не математика. В производстве 4 это меньше чем ноль. Чтоб и завод существовал и КБ не загнулось нужно стабильное полноценное серийное производство, а не штучные заказы.
Так закажите серию самолетов. Что поделать если они именно в штучных экземплярах нужны. Факт того что самолеты производят в штучных экземплярах показывает что есть возможность переоснащения парка самолетов МО, дел за необходимостью.