Согласен, госплан - это первое, а во вторых там от экономической политики много зависело. При Сталине после ВОВ, когда отменили карточки, цены были уравновешены с доходами населения. В результате покупательная способность низкая, но товар был на прилавках. Росло производство, цены падали, покупательная способность увеличивалась. http://img-fotki.yandex.ru/get/6103/...677e5_orig.jpg
При Брежневе ЗП поднимали, а рост производства отставал. В результате имели место рост цен и пустые прилавки.