Я считаю. что раз базу отдыхи и домики не снимаем, то смысла нет определяться по колличеству участников - сколько поедет - столько поедет.
Ну пусть так, только всё-же организовывать группы для выезда стоит - если каждый сам по себе будет тянуться не все смогут доехать в срок (кто-то заплутает, кто-то опоздает....)