В цену квартир, уже заложены стоимость коммуникаций, дорог, образовательных учреждений. Ток их никто не строит - деньги-то уже получены.
Когда нам говорят, что тот или иной налог имеет целевое назначение, то чаще всего это ложь. Все налоги, как федеральные, так и региональные, собираются в общий котел, а потом делятся при планировании бюджета. Поэтому те деньги, которые собирали в виде налога якобы на строительство школы, вполне могли уйти на что-либо другое.
Целевой налог - это отчисление на спец счет. В названии целевого налога уже заложено куда будут тратиться деньги, например мед страхование, муниципальная полиция и пр. О налоге на муниципальное строительство я не слышал.