Не принимают обменные пункты, т.к. потом не могут продать. Банки работающие напрямую с ЦБ, например ВТБ, обязаны принимать и принимают даже рваные купюры. Другое дело, что у них может не быть наличной валюты, чтоб обменять. Тогда они могут зачислить ваши доллары на ваш валютный счет или купить ваши рваные доллары по цене покупки банка. В случае отказа, заходите на сайт ЦБ и жалуетесь. Вопрос будет решён очень быстро. Банк сам перезвонит вам.
Добавлено через 17 минут
Т.е. обращаться надо в городской головной офис банка .