«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства». Вот и личная выгода должна быть на первом месте
Ни одно государство не ставит на первое место личную выгоду "обычного" гражданина. В первую очередь преследуется цель сохранения целостности и независимости. И только потом уже всё остальное.
Древовидный вид