Само по себе государство, опять же, никак не обязано снижать риски земледелия. Оно создаёт механизмы в лице тех же страховых компаний, как-то их там деятельность регулирует... Но само по себе государство не должно заниматься этими рисками.
Гос-во должно заниматься проблемами большинства населения. В то время это были крестьяне. Почему-то когда люди умирают от голода в этом обвиняют государство. Сейчас субсидии на с/х есть и в США, и в Европе, и даже у нас. Спрашивается нафига, государство же не должно заниматься этими рисками.